Projekty w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa to projekty wspólne – przygotowywane i realizowane przez co najmniej dwóch (w przypadku Programu INTERREG IV C, Programu dla Europy Środkowej, Programu Region Morza Bałtyckiego trzech) partnerów pochodzących z państw uczestniczących w danym programie. W przypadku programów realizowanych w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa projekt musi być realizowany wspólnie z partnerem spoza Unii Europejskiej. Dla każdego projektu należy wyznaczyć partnera wiodącego (Beneficjenta wiodącego) odpowiedzialnego za realizację całego projektu (rzeczową i finansową). Na partnerze wiodącym spoczywa największa odpowiedzialność, dlatego przy jego wyborze należy wziąć pod uwagę zasoby kadrowe, finansowe i instytucjonalne poszczególnych partnerów, które są niezbędne do koordynowania realizacji międzynarodowego projektu. Ustalenia między poszczególnymi partnerami projektu powinny zostać zawarte w Umowie partnerskiej zawierającej szczegółowy podział zadań, prawa i obowiązki, sposób finansowania oraz terminy. To partner wiodący refunduje pozostałym partnerom w projekcie środki unijne. Robi to na podstawie zawartej Umowy o dofinansowanie, której postanowienia gwarantować powinny należyte zarządzanie środkami przeznaczonymi na projekt, włącznie z warunkami zwrotu nienależnych płatności. Pozostali partnerzy biorą na siebie odpowiedzialność za realizację określonej części projektu, w tym za ewentualne nieprawidłowości w zakresie zadeklarowanych przez siebie wydatków ponoszonych w celu realizacji projektu.
Minimalne wymagania dotyczące współpracy odnajdziesz w punkcie Ocena Twojego Wniosku o dofinanswoanie.
Jeśli masz pomysł na projekt, który mógłbyś zrealizować w programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej lub Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa, zapoznaj się z poniższym rysunkiem. Pomoże Ci on w złożeniu Wniosku o dofinansowanie.
Uwaga: Projekty w programach Europejskiej Współpracy Terytorialnej i Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa mogą być realizowane tylko i wyłącznie na obszarze wsparcia programu. Dokładne informacje o zasięgu terytorialnym poszczególnych programów można znaleźć na stronie www.ewt.gov.pl
lub na stronie danego programu.
Partner wiodący (Beneficjent wiodący) składa Wniosek o dofinansowanie do Wspólnego Sekretariatu Technicznego. Wniosek o dofinansowanie składany jest w języku/ach obowiązujących w danym programie. Następnie jest on rejestrowany we Wspólnym Sekretariacie Technicznym i poddawany ocenie formalnej i merytorycznej. Ocena projektów dokonywana jest na podstawie wspólnie wypracowanych i zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący kryteriów. Następnie tworzona jest lista rankingowa projektów, która przedkładana jest członkom Komitetu Monitorującego (w przypadku Programu Współpracy Transgranicznej Południowy Bałtyk 2007-2013, członkom Komitetu Sterującego), którzy decydują, które projekty otrzymają dofinansowanie ze środków danego programu. Umowa o dofinansowanie podpisywana jest natomiast z Instytucją Zarządzającą lub inną instytucją (np. Wspólnym Sekretariatem Technicznym) uprawnioną przez Instytucję Zarządzającą do podpisywania tego typu umów.
Kwalifikowalność wydatków
Ocena kwalifikowalności wydatku polega na analizie zgodności jego poniesienia z obowiązującymi przepisami. Oceny takiej dokonuje się zarówno na etapie wyboru projektu, jak i podczas jego realizacji. Na etapie wyboru projektu sprawdzeniu podlega kwalifikowalność wydatków ujętych we Wniosku o dofinansowanie. Przyjęcie danego projektu do realizacji i podpisanie Umowy o dofinansowanie nie oznacza, że wszystkie wydatki, które przedstawisz do refundacji w trakcie realizacji projektu, będą kwalifikować się do współfinansowania. Kwalifikowalność poniesionych wydatków oceniana jest również w trakcie realizacji projektu, kiedy przedkładasz kolejne Wnioski o płatność.
Wydatkiem kwalifikującym się do współfinansowania jest wydatek spełniający łącznie następujące warunki:
-
został poniesiony w okresie kwalifikowalności wydatków,
-
jest zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego,
-
jest zgodny z postanowieniami danego programu operacyjnego oraz Uszczegółowienia czy Podręcznika beneficjenta,
-
jest zgodny z kategoriami wydatków wynikającymi z postanowień Umowy o dofinansowanie projektu,
-
jest niezbędny do realizacji projektu,
-
został poniesiony w związku z realizacją projektu,
-
został dokonany w sposób oszczędny, tzn. w oparciu o zasadę dążenia do uzyskania założonych efektów przy jak najniższej kwocie wydatku,
-
został należycie udokumentowany (np. przedstawienie opłaconej faktury lub innego równoważnego dowodu księgowego)
-
nie podlega wyłączeniom określonym w przypadku programów Europejskiej Współpracy Terytorialnej Krajowych wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiej Współpracy Terytorialnej oraz w przypadku programów Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa – Krajowych Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa i Partnerstwa.